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基层减负进行时:负担小了 作用大了

  负担小了 作用大了(基层减负进行时·让干部有更多时间精力抓落实)

  核心阅读

  近年来,镇域经济发达的湖南省浏阳市根据发展实际,探索基层行政管理体制改革,赋予乡镇街道更多权限,并做好统筹协调,不断将人力、物力、财力等资源下沉,确保基层能把下放的权力接得住、用得好,减轻干部负担,服务群众需要。

  在湖南浏阳市永安镇政府办公室的文件柜里,十几本红色备忘录格外醒目。

  今年4月28日,镇长周建国和部分市直单位互换了《部分经济社会管理权限交接备忘录》文本,近百项经济社会管理权限正式下放乡镇。

  “白纸黑字,群众见证,就是要真正实现印章互认、无缝对接,真正为基层赋能减负。”永安镇党委书记陈训武说。此后,“一枚公章管审批,一件事一次办”在永安正式落地。

  不仅在永安,在浏阳大瑶、镇头、淮川等地,乡镇街道管理体制改革探索也迈出坚实步伐。

  问 题

  想用力却用不上力,治理能力跟不上发展需要

  “小马拉大车”——有心无力,改革前,不少乡镇干部这样形容自己的工作状态。

  浏阳市镇域经济发达,随着花炮生产、彩印、包装、物流等形成完整产业链,社会管理事务也随之增多。可一段时间以来,基层治理能力却跟不上发展需要。

  一方面,由于权限不足,一些乡镇街道的发展规划滞后。“比如招商引资,为了提高吸引力,各地都在出实招。”镇头镇人大主席罗红艳说,要吸引企业,必须得在营商环境上多下功夫,为企业做好服务。然而,因为缺乏相关权限,乡镇想用力但用不上力的情况时有发生。

  “企业家有时候和我们说,尽管企业办在乡镇,但各种手续却要跑到市里,耗时费力。”永安镇人大副主席任修乾说。

  另一方面,乡镇街道的属地责任却不少。“街道一级人员少,而事务性工作千头万绪。一边是干部们忙忙碌碌,另一边是一些民生难题却长期得不到解决。”淮川街道办事处副主任余忠国坦言。

  如何改革和完善基层行政管理体制,适应乡镇和街道工作特点及便民服务需要,成为浏阳发展过程中的一道考题。

  2012年起,大瑶镇成为全国经济发达镇行政管理体制改革试点乡镇,在此后的省、市行政改革试点中,永安、镇头、淮川等乡镇、街道也加入改革探索的行列中,情况开始有了改观……

  改 革

  统筹协调,下放权力既要符合发展需要,也要与乡镇能力匹配

  给乡镇放权,这是全新的事物,该从哪里着手?“从改革启动到落地,我们花了4年时间。”浏阳市委编办综合科科长陈驰说。

  “单说编制权力清单一项,现在回想起来都不轻松。”陈驰说,放权涉及全市十几个部门,需要统筹考虑。

  “比如与安全生产、环保相关的审批、执法权,乡镇承接后就要担责,我们也担心基层接不住。还有一些执法权,乡镇有意愿接,但市直部门不一定愿意放。”大瑶镇副镇长刘敏中坦言。

  “这就要统筹安排,做好对接配套工作。”浏阳市编办主任戴伟平说,为此,浏阳市委书记担任永安镇行政管理体制改革工作领导小组组长,副书记和市长担任副组长。

  在充分调研、会商后,一套既符合乡镇赋能需要,又与乡镇能力匹配的确权、放权清单逐渐摆上桌面。

  今年,浏阳15个市直单位的102项经济社会发展权限下放到永安镇。在省政府相关文件授权下,大瑶镇相对集中行使635项执法权,永安镇集中行使730项执法权。

  权力清单有了,但乡镇干部关心的还有编制、人员、财权等配套资源能否匹配。对此,浏阳市在下放权力的同时,也把更多力量和资源向基层下沉,让基层能把下放的权力用得好、接得住。

  “以前我在乡镇城管办,工作以劝导为主。”大瑶镇行政执法局干部李俏说,伴随执法权下放,大瑶镇拥有了镇一级的行政执法局。一方面市局会派骨干力量到乡镇进行带班教学,指导乡镇执法,另一方面镇执法局的队员也会到市局跟班学习。

  “乡镇综合执法改革后,乡镇司法所的监督作用也加强了。司法所会对合规性进行审核,对执法过程进行监督,市直部门也会不定期审核卷宗。”从西南政法大学毕业的彭恋说,像她这样有正规法学教育背景的工作人员,在浏阳各司法所已不止一位。

  “动物防疫检疫等派驻机构转为属地管理,166个事业编制下沉至乡镇街道;公安、市场监管等市直系统编制向基层倾斜;市直部门向基层下派业务骨干指导帮助开展工作,2019年度仅市自然资源局就下派50人;2020年,又统筹100个行政编制资源下沉到乡镇、街道……”戴伟平说,这些举措大大充实了乡镇力量,满足了现实发展需求。

  变 化

  基层办事效率提升,干部服务水平提高

  前不久,从事了20多年运输行业的谢翠炳来到大瑶镇政务服务中心,领取前几天申办的普货车辆营运证。“以前办证要去浏阳市里,现在方便了,镇上就能办。”

  永安镇政务服务中心主任佘林智说,“过去,办一个证除了各站、办、所的章,还要盖镇政府章。基层干部忙得团团转、老百姓也很难满意。”

  如今的永安镇政务服务中心,12个窗口依次排开。前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件,受理、审批、监管相互分离、相互制约。经市直部门直接赋权的和永安镇本级的共35项行政许可事项,都将统一使用同一枚行政审批专用章。

  大瑶镇还建立了“数字大瑶”公共服务平台,微信公众号内的掌上办事项目扩大到156项,其中37项可以在手机上一次办成。

  “几年来经过我手全程代办的证照就有400多本。”镇头镇政务服务中心主任邓浩说,改革后,镇头镇加强了企业手续代办中心的力量,服务企业能力快速提升,镇头发展也驶入快车道。

  在淮川街道,因为有了“民生吹哨 部门报到”机制,对重大民生事项,街道干部一“吹哨”,各市直部门就要闻声而动。在“吹哨”管理中,浏阳市考核办还赋予淮川街道对市直部门的反向考核权,“最直观的变化就是很多事情我们街道干部能协调、能作主了,减少了反复上报、重复沟通的负担,像私搭乱建等老问题,得到快速解决。”淮川街道综合执法大队队长刘恋说。

  目前,浏阳市正在将改革成果进一步推广。一枚公章管审批、一支队伍管执法、一个平台强监管、一支话筒畅民意、一只哨子解难题、一个“党建+微网格”优服务等“六个一”基层治理体系和治理能力现代化建设,即将由点及面,在全市范围内全面推进。

  本报记者 孙 超

【编辑:房家梁】

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多地法院已对中行原油宝案件立案 投资者仍面临较多困难

  来源:金融1号院 

  中国银行(维权)“原油宝”事件仍在继续发酵,而对于投资者来说,目前似乎有了曙光。“金融1号院”最新获悉,截至目前,已有多地区法院相继受理了“原油宝”投资者的诉讼,并对其进行了立案。但同时,投资者当前面临的问题也比较突出,虽然法院已立案,但开庭时间不确定,律师也不接受委托代理。

  多位“原油宝”投资者告诉“金融1号院”,在等待了较长时间后,法院目前已经对其进行了立案,但生活和工作仍受该事件影响,且开庭时间似乎遥遥无期。“此前答应代理诉讼的律师,现在纷纷拒绝了,拒绝理由不明确,对于投资者来说,目前面临的困难仍然较多。”

  有投资者5月份提交诉讼材料

  截至目前,已有近30个省份的地方法院发布了关于“原油宝”的公告。多数公告显示,“原油宝”投资者可按照诉讼标的额分类管辖,但北京和上海地区除外,适用对象为其省范围内中国银行“原油宝”客户。不过,对于投资者来说,诉讼过程并不顺利,按照最早向法院递交材料的时间推算,截至发稿已经过去了90天。

  刘先生于今年4月中旬购买了“原油宝”,仅在3天后便遭遇了国际油价负值行情,短短几日投资总额20余万元全部亏完,且倒欠中国银行资金。他告诉“金融1号院”:“我居住在陕西省西安市,也是通过当地中国银行分支机构进行了投资,在‘原油宝’事件发生后,中国银行相关人员并未及时与我取得联系,而是时隔多日后,向我征求意见是否愿意和解,但和解方案细则并未说明。”

  5月16日,刘先生向当地法院递交了诉讼材料,当时法院未给出明确回复,只是说“这个案件受理情况要与银监局的工作协调”。截至目前,已经过去了90天了。

  刘先生告诉记者,在过去的三个月里,曾去过当地的银监局和法院,进行了多次沟通,但给的回复都是“等过几天再说”。

  与刘先生相比,另有多位“原油宝”投资者诉讼进程有了新进展。

  同样是陕西省西安市的王先生,在6月1日便向当地法院递交了诉讼材料,目前法院回复他“已经立案了”。王先生告诉记者,在今年1月份,投资“原油宝”近30万元,4月20日便穿仓了,全部本金不仅亏完,还倒欠20余万元;在随后的时间里,中国银行相关人员对其进行了多次沟通,要求填补资金缺口。

  “在多次协商无果的情况下,6月1日我向当地法院递交了诉讼材料,过了几天法院通知说受理了,随后便立案了。”王先生向记者表示,虽然立案了,但法院还是想进行调解,而中国银行却始终没有人出面沟通。

  “金融1号院”根据王先生出具的西安市长安区人民法院受理案件通知书显示,对于该投资人与中国银行股份有限公司金融委托理财合同纠纷一案,该院已受理,日期为6月1日。按照王先生的说法,案件立案后,接下来便是等待开庭时间,但最终什么时候能够开庭,却没有具体时间,法院给出的回复始终是“等通知”。

  记者从公开信息查阅发现,按照今年6月15日发布的《中国银保监会行政处罚办法》第三章第二十二条规定,立案应当由立案调查部门填写行政处罚立案审批表,由分管立案调查部门的负责人批准。立案调查部门应当在立案之日起九十日以内完成调查工作。有特殊情况的,可以适当延长。

  投资者称:没有律师愿意代理了

  记者从多位“原油宝”投资者处获悉,受该事件影响,在过去的一段时间里,其工作和生活受到了很大影响,且在立案前后,也遇到了较大的苦难,最直接的便是“目前全国没有律师敢代理了。”

  莫女士是湖南省衡阳市人,今年3月份在广东省东莞市投资“原油宝”,期初便投入了60多万元,目前本金全部亏完。她向记者表示:“此前根本没听过‘原油宝’,一点都不了解,3月9号去当地中国银行分支网点取保险合同,理财师便一直推销‘原油宝’,当时并未理会;但随后的几天通过微信、打电话等方式一直游说我,并表示没有任何风险,后来便少量资金投入。”

  莫女士介绍说,最初是盈利的,在这种诱惑下,前后总共投入了60多万元,几乎是全部积蓄,在这个过程中,甚至还把身边的朋友也介绍投资“原油宝”,不曾想,国际油价负值行情发生后,不仅本金全部亏完,还倒欠100多万元。

  “在负值行情后,中国银行相关人员与我沟通了几次,但都没有达成一致,7月31日我向当地法院递交了诉讼材料,法院建议先调节,但中国银行始终没有人出面沟通。”莫女士告诉记者,直到前几天,法院电话通知我:“现在已经立案了”。

  记者了解到,虽然多地法院已对“原油宝”投资者的诉讼进行了立案,等待似乎有了曙光,但他们仍面临较多困难:一是开庭时间可能还将无限期延后,生活和工作还将受到影响;二是此前答应代理的律师全部拒绝了,且没有任何律师愿意代理案件。

  莫女士告诉记者,“原油宝”事件后,不断有各方人员上门劝解,亦或是言语上进行攻击,甚至还有肢体上的冲突;现阶段,生活和工作都受到了影响。“现在没有律师愿意为我打官司了,只能靠自己搜集材料递交法院。”她说,此前答应代理诉讼的律师突然反悔了,新找的律师也都不愿意代理了。

  上述投资者刘先生也告诉记者,此前答应代理诉讼的杨姓律师,目前以“很多原因”为由,拒绝了代理请求,相关材料也一并退回。“杨律师说公司不让介入‘原油宝’案件,如果有想代理诉讼的律师,必须经过律师业协会批准才行。”刘先生说。

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暴雨持续“车轮战” 四川首次启动I级防汛应急响应

  据四川省应急厅消息,8月17日晚,乐山市再次遭遇暴雨,导致乐山市市中区凤洲岛大佛坝近1020余名群众被困。

  按照《四川省2020年防汛抗旱应急预案》规定,经四川省防汛抗旱指挥部研究决定,8月18日5时四川启动I级防汛应急响应。记者了解到,这也是四川有记录以来历史上首次启动I级防汛应急响应。

  过去几天,四川哪些地方下了暴雨?未来的天气趋势如何?强降水引发的次生灾害又有哪些?科技日报记者对此进行了梳理。

  强降水易引发次生灾害

  据四川省气象台18日7时30分发布天气实况及预报:8月17日20时至18日07时,强降雨主要出现在雅安、眉山、乐山、成都4市和广元、绵阳2市东部,德阳、巴中、遂宁、宜宾4市西部及漩映地区,最大降水量出现在乐山五通桥冠英镇马桑村,为251.8毫米。

  “由于各地的地形和水利设施不同,同一强度的暴雨造成的后果也不同,因此,大暴雨和特大暴雨的标准也不一致。”中科院成都山地灾害与环境研究所研究员、副所长苏立君解释说,一般来说,12小时的雨量在140毫米以上,或24小时雨量在200毫米以上的暴雨称为“特大暴雨”。

  苏立君说,强降水在城区不同区域的雨量也不同,在山区它的不均匀性就会更明显,原因就是地形效应。“暖湿气流上升的时候气温降低,随着坡地会形成地形雨,坡地雨量往往比平地大。”

  谈起强降水引发的次生灾害时,苏立君说:“在强降水的激发下,会引发泥石流、滑坡崩塌等次生灾害;同时,强降水引起滑坡,随后会形成堰塞湖;强降水冲掉地表一些漂浮物,比如说像树干、生活设施、生活制品等,在比较窄的地方会堵塞,堵塞体上游水位升高形成涝灾(淹没性灾害),堵塞体溃决后下游形成洪灾。”

  发生次生灾害,该如何开展救援

  据四川省应急厅消息,青衣江乐山流域出现超警超保水位后,四川省消防救援总队立即启动洪涝灾害跨区域增援机制,总队长刘赋德率总队全勤指挥部遂行出动,并紧急调动成都、自贡、内江、宜宾、眉山、广安、德阳、南充、眉山支队消防救援力量109车449人携带49舟23艇紧急增援;省森林消防救援力量200人已集结待命,随时出发增援。紧急协调西部战区陆航旅飞机已做好起飞准备,一旦具备条件立即向凤洲岛投放救生圈、救生衣等救援物资,调集泸州舟桥部队77工兵旅一个营已集结出发。指导乐山紧急调度当地一艘800吨的运砂船和一艘500吨的海事艇已入水。

  此外,苏立君认为,对于防灾、减灾、救灾工作人员,要做好科普宣传,老百姓了解到灾害常识后,能大致地判断灾害风险,选择有利的逃生方法。“向垂直于灾害运动方向即高处逃,并不是跟着灾害运动的方向跑。”

  李 迪 本报记者 盛 利

【编辑:房家梁】

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央行开展7000亿元MLF和500亿元逆回购操作

  新华社北京8月17日电(记者张千千、吴雨)中国人民银行17日发布公告称,开展7000亿元中期借贷便利(MLF)操作和500亿元7天期逆回购操作。当日有4000亿元MLF和100亿元逆回购到期。

  央行17日发布公告称,当日开展7000亿元中期借贷便利(MLF)操作,期限为1年,中标利率为2.95%,与前次持平。本月17日和26日分别有4000亿元和1500亿元MLF到期,央行表示,此次MLF操作是对本月两笔MLF到期的一次性续做,充分满足了金融机构需求。

  央行公告称,当日还开展了500亿元逆回购操作,期限为7天,中标利率为2.2%,与前次持平。

  当日银行间市场各期限利率涨跌互现。17日发布的上海银行间同业拆放利率(Shibor)显示,隔夜利率为2.128%,较上一个交易日下行4.7个基点;7天期和14天期利率分别为2.213%、2.276%,下行0.9个基点和3.1个基点;一年期利率为2.878%,上行0.6个基点。

【编辑:田博群】

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嘉兴一楼盘10名销售私要“茶水费”获刑:非法得利最多达400余万

  原标题:嘉兴一楼盘10名销售私要“茶水费”获刑,有人得利四百余万

  浙江嘉兴市一家房地产公司的10名销售人员,在某楼盘销售期间共同利用案场销售经理对房源销控的职务便利以及销售人员对房源销售的职务便利,向客户私下索取额外“茶水费”6000元至48万元不等,涉案金额超过千万。其中一名销售人员非法得利最多,高达400余万元。

  8月17日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从嘉兴南湖区法院获悉,日前该院一审宣判了这起非国家工作人员受贿罪案件,10名被告人分别被判处五年六个月至一年六个月不等的有期徒刑。

  2018年3月,嘉兴的张女士听说当地一楼盘很紧俏,售楼处的销售周某甲告诉她:“房源已经没有了,如果有已购买的客户愿意转让,我帮你关注着,只不过可能需要加一点钱……”

  没过几天,周某甲打电话通知张女士称,有一套房子客户要转让,但需要额外加12万元更名的“茶水费”,还特地关照张女士这12万元的更名费需要现金支付给原客户。张女士觉得可以接受,便向周某甲支付宝转账12万元。一周后,张女士与公司签订购房合同。

  很多客户与张女士一样,都通过“其他客户转让房源”的方式加价买到了该楼盘的房子。但事实并非如此,这些所谓的转让、更名的“茶水费”,只不过是该楼盘销售经理杜某,以及洪某和周某乙两个销售团队非法敛财的幌子。张女士支付的12万元“茶水费”中,杜某拿走了6万元,剩下的由洪某的销售团队(周某甲系洪某团队成员)分赃。

  被告人杜某是本案的关键人物,2017年2月,其经人介绍进入案涉嘉兴某房地产公司任某房产项目销售经理,主要负责销售渠道衔接、楼盘宣传拓客等业务,期间公司支付给杜某薪酬,没有销售提成。

  2018年2月,杜某发现该楼盘热销,于是向被告人洪某、周某乙提出向客户收取“茶水费”的想法。三人共谋,“茶水费”只收现金,并向客户声明收取的“茶水费”是不出具任何收款凭证的。一开始约定,收取的“茶水费”杜某从中拿一半,剩余的由各自销售团队分成。这种分配方式持续约两个月,随着房地产市场越来越火爆,“茶水费”也越收越高,此时,“茶水费”分配方式改为杜某拿60%,剩余的40%由各自销售团队分配。

  2018年7月,杜某所在公司主管人员听说,公司开发的楼盘,客户需要额外加“茶水费”才能买到,就怀疑其中有问题,并于调查后立即报案。公司表示,杜某等员工在销售楼盘房产过程中,利用职务便利,在未经公司许可的情况下,擅自向购房客户额外收取“茶水费”加价销售,并采取收款不入账方式对收取的“茶水费”直接坐收坐支、中饱私囊,给公司的声誉造成巨大损害,也给公司造成了巨大损失。

  南湖法院审理认为,被告人杜某、洪某、周某乙等共同利用案场销售经理对房源销控的职务便利以及销售人员对房源销售的职务便利,索取他人财物,为他人谋取利益,其中被告人杜某涉及索取人民币317.47万元,被告人洪某涉及索取人民币400.27万元,被告人周某乙涉及索取人民币285.977万元,被告人孔某涉及索取人民币172万元,均属数额巨大,其余被告人涉及索取人民币分别为88万元至30万元不等,均属数额较大,其行为均以构成非国家工作人员受贿罪。据此,根据各被告人在共同犯罪中的作用、地位以及犯罪情节、认罪态度及悔罪表现,法院依法作出上述判决。

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牛竞技竞猜app-全域党建促进乡村旅游产业振兴

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河南省南阳市桐柏县是革命老区,有着丰厚的红色底蕴,“美在山上人未知”。8月2日,来自全国各地的3000余名游客齐聚桐柏县城郊乡北杨庄村,他们漫步村边荷塘,畅游农家传统村落,品尝乡村美食,狂购山沟土特产,给这个昔日偏僻的小村带来了生机与活力,也让老区村民们对未来幸福美好生活充满向往。

桐柏老区小山村北杨庄村引来外地游客。(中共桐柏县委宣传部 供图)

“城郊乡原生态资源丰富,有省级文保单位楚长城遗址和明清建筑的传统村落,有五虎山、田王寨、春秋渠、祖师顶等历史遗迹,发展旅游产业有着得天独厚的条件。为让‘美在深山人未知’成为过去时,城郊乡积极响应上级全域党建促发展的号召,在县委县政府有关部门的全力支持与深度参与下,全乡旅游业搭上了新时代党建的‘高铁’,形成了‘全域党建’引领乡村旅游产业发展的新格局、新态势、新优势。”城郊乡党委书记李忠谦说。

统筹谋划,把全域党建“焊”入产业全链条。“‘凡事预则立,不预则废。’全域党建促发展的基础和根本,是聚焦产业发展的所需所求,以联合党组织的形式,将各类分散的人员、资源统筹整合在同一屋檐下,同下一盘棋,解决‘单兵作战’短板问题,助力产业兴旺、做大做强。”桐柏县委常委、组织部部长徐明在谈到“全域党建”助推乡村“全域旅游”时,一语中的。

游客们在当地美食摊前。(中共桐柏县委宣传部 供图)

在县委、县政府的支持下,一个由城郊乡、县文广旅局、县农业农村局、县发展投资有限公司等单位党组织共同组成的跨领域、跨行业、跨层级的非建制性乡村旅游联合党总支建立起来了,党总支下设6个专项联合党支部,覆盖了城郊乡东、南、北、中线旅游观光带、特色餐饮、特色农副产品推广服务等服务项目。通过“组织相加、工作融合、党建引领、共享共赢”,打造出有组织、有机制、有资源、党建强、能办事的党建联盟,为城郊乡旅游产业兴农富农插上了“金翅”。

明确职责,把全域党建融入产业“线”上。联合党总支成立后,县里明确了各单位服务城郊乡旅游发展的定位和职责,并通过座谈会、推进会、督战会等举措为各有关部门加压增责,各部门再以报项目、请专家、搞活动等载体,努力服务到“点子上”“麻骨处”,唱活了围绕旅游抓党建、抓好党建促旅游发展的“大戏”,让全域党建助力产业发展不再“空对空”。他们将辖区内的重要旅游景点和自然风光线、美丽乡村建设面等旅游要素有机融合,成立了4条旅游线路专项联合党支部,党支部科学规划出4条各具特色的精品旅游线路,并全力以赴促进上档升级。各村党支部书记充分发挥“领头雁”作用,进一步理清旅游产业发展思路,带领村“两委”班子成员、普通无职党员和村民一道发展乡村旅游,产业惠民步入了全域发展、村村争先、户户思“游”的可喜局面。

游客们在荷花池中赏荷。(中共桐柏县委宣传部 供图)

党员带头,把全域党建壮产业“搬”上互联网。“思想政治路线确定之后,干部就是决定因素。”城郊乡特色农副产品推广联合党支部在拓宽农副产品销路方面,不断增强问题导向、“有解思维”和互联网意识,党员干部主动担当作为,探索出“党建+网红+电商+农旅”等旅游消费扶贫新模式,大家争当城郊乡旅游产业发展“代言人”,推崇“干部直播带货”“农副产品上抖音”等新模式,通过百姓喜闻乐见的形式,提升了城郊乡的知名度和美誉度,吸引更多游客到城郊乡休闲观光,拓宽了农产品销路,推动电商产业做大做强,用“网红经济”推动产业发展,带动村民脱贫致富。该乡推广的“党建+电商”模式,即在全面推进党建标准化建设的同时,借助旅游产业党总支的力量,在全乡16个行政村分别设立了电商服务站,配齐了专用电脑、宽带等一系列软硬件设备,开展城郊乡电商培训班,培养专业化负责人,对各村的产业进行设计加工包装,在各电商平台展示推介。乡村两级干部还发动亲朋好友在微信朋友圈为电商产品做宣传,着力解决深山区贫困百姓的买难卖难问题。

“老区人民群众对美好生活的向往和追求,就是基层党组织党员干部的奋斗目标。为壮大乡村旅游产业而创建的‘全域党建’品牌,让县直部门和相关两新组织党组织找到了服务乡村发展的有效载体,调动了乡村干部发展产业、建设美丽家乡的积极性、创造性,让党员干部受锻炼,人民群众得实惠,密切了党群干群关系,打通了绿水青山‘蝶变’金山银山的‘最后一公里’。”谈到城郊乡的全域党建助力乡村旅游产业发展,南阳市人大常委会副主任、桐柏县委书记莫中厚难掩内心的激动。(陈明武 杜福建 文金波)

责编:张靖雯

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7月27日,经济日报-中国经济网记者从湖北长阳土家族自治县榔坪镇5万亩木瓜基地获悉:尽管降雨持续了一个多月,但长阳木瓜挂果丰硕,今年将再次迎来丰收年。

多年来,长阳县利用退耕还林项目发展木瓜种植面积超过10万亩,实现了“春季木瓜花带动乡村游、秋季鲜果木瓜销售增收、木瓜‘品牌化’深加工,让产业引领土家山寨脱贫致富、走出石漠化区域产业新路”的多重效益。

2000年国家启动首轮退耕还林项目,长阳利用退耕还林工程机遇,着力推进“药用皱皮木瓜”产业建设。通过20年发展,长阳榔坪镇在318国道沿线打造出5万亩高规格木瓜绿色经济产业带,把长阳木瓜发展成了“面积大、效益高、销路畅、前景好”的“资丘皱皮木瓜”品牌,成为湖北省林业产业扶贫样板。

在发展过程中,长阳林业局技术人员走村串户,到老木瓜园区引导农民科学改造老木瓜园,新法管理木瓜退耕还林项目,让木瓜产业“深扎根、稳水土、能生财”。当地林业技术人员先后举办了木瓜管理培训班218场次,邀请近97位专家实地引导农民科学修剪、科学施肥、科学防治木瓜病虫害,6503人次参加培训。老木瓜园经过改造后,木瓜产量提高了200%,4850户农民新增收入5000元以上。

同时,长阳县用木瓜实现退耕还林的科学管理也覆盖到每一寸退耕还林地块,木瓜亩产值近万元。农民将坡地、阳光不充足地、靠近森林的土地全部种上木瓜,总面积达10万亩。

长阳榔坪镇木瓜喜获丰收,当地农民在晾晒木瓜。 王双跃摄(中经视觉)

木瓜产业给318国道沿线石漠化区域的百姓带来了收益。2014年,长阳把木瓜当作土家山寨产业扶贫的第一选项,紧抓退耕还林机遇建设了1万亩木瓜生态经济林,促使榔坪镇80%扶贫户享受到木瓜退耕还林补贴3200元。两次退耕还林实施期间,长阳一边利用木瓜退耕还林发展经济生态林,一边建设木瓜观光农业旅游配套设施。

长阳先后在木瓜主产区榔坪镇硬化乡村公路500公里,修建木瓜观光旅游亭50个,打造出关口垭和渠安头2个大型木瓜花文化旅游演出平台。旅游拉动了木瓜原产地旅馆、餐馆、运输等行业进一步发展。

长阳县在最初设计木瓜退耕还林时,还优先考虑了生态林设计方案,利用根孽繁殖发展木瓜生物梗,把木瓜生态效益发挥到最大。据统计,长阳榔坪镇先后发展木瓜生物梗2000公里,营造木瓜生物挡土墙500亩,长榔河流域水土流失减少50%以上,榔坪镇生态环境大幅改善。

坚持生态建设助力脱贫攻坚,通过实施退耕还林,长阳走出了一条保生态促增收的扶贫之路,实现扶贫增绿“双丰收”。长阳榔坪镇关口垭村年近六旬的村民秦明银,对家里的3亩木瓜地视若珍宝,常年精细化管理,带来了单株木瓜树平均产量突破100公斤的回报。

长阳榔坪镇社评村一个叫二岩的小地方,山高坡陡、偏僻闭塞,常年居住着30户人家。林业部门坚持引导农户发展木瓜经济生态林,截至今年7月,二岩每户平均发展木瓜10亩,产量近10吨,仅木瓜一项每户平均收入就突破3万元,二岩贫困户因此全部实现脱贫,成为远近闻名的“世外桃源”。

伴随着长阳木瓜花文化旅游节的兴起,在榔坪镇木瓜旅游景点之一的关口垭村,村民宋明早一家三口常年通过农家乐吸引顾客,每年以赏木瓜花、吃木瓜菜、品木瓜酒、喝木瓜饮料为特色招徕顾客,农家乐收入年均超过5万元。(经济日报-中国经济网记者 柳洁 通讯员 黄善君)

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牛竞技登录官网-南宁市良庆区:特色产业照亮扶贫“明珠”

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锦亮村位于广西南宁市良庆区大塘镇的北部,全村440户1812人,共有建档立卡贫困户67户260人,是良庆区十个贫困村之一。

“锦亮村靠近南宁市区,为什么没能随着首府、五象新区火红的发展势头“明亮”起来?反而成了贫困村?”2017年刚来到锦亮村担任第一书记的蒙雷心中带着困惑。

通过走访调查,蒙雷逐渐找到了锦亮村发展滞后的主要原因:锦亮村子里没有能带动村民致富的特色产业。

为帮助贫困户找到一条实实在在的增收路子,锦亮村采取“公司+合作社+贫困户”的模式开展统筹种植澳洲坚果和养殖青头鸭。目前,锦亮村已建成澳洲坚果产业扶贫示范园,带动20户贫困户种植澳洲坚果105亩,全村发展澳洲坚果种植1200亩。23户贫困户养殖青头鸭超一万羽,户均增收8000元,有效带动群众家门口增收致富。

为打响“锦亮青头鸭”品牌,拓宽青头鸭销售渠道,锦亮村借力良庆区融媒体中心推出《良庆说|驻村印记》视频、《良庆直播说|区长助阵 爱心助农》直播,以及爱心企业消费扶贫、电商销售、抖音宣传等多种方式,为今年疫情期间遭受农产品直销困境的贫困户解决了销路难题,也打响了“锦亮青头鸭”品牌。

近年来,良庆区把发展产业作为实现脱贫的根本之策,把培育产业作为脱贫攻坚的根本出路,紧牵产业扶贫“牛鼻子”,带动村民实现脱贫致富。截止2019年底,良庆区“5+2”特色产业的覆盖贫困户达93%,贫困村“3+1”特色产业覆盖贫困户达94%以上,所有行政村村级集体经济收入均达4万元以上。(图文:卜英豪 吴良艺)

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牛竞技竞猜app-“二师兄”又涨价了养猪公司大赚 网友表示:多吃果蔬!

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  原标题:“二师兄”又涨价了,养猪公司大赚,网友表示:多吃果蔬!猪肉价格接下来怎么走?

  来源:每日经济新闻 杜宇

  今年5月底开始,全国猪肉价格止跌反弹。

  农业农村部监测,受疫情影响,从今年2月第三周(02.17-02.23)开始,全国猪肉价格出现降温,连续14周环比下跌后,5月底全国猪肉收购价又出现了反弹,开始逐周上涨。

  国家统计局数据显示,6月全国猪肉价格同比上涨81.6%,环比上涨3.6%。截至7月29日,全国猪肉平均价格为55.50元/公斤,比前一周上涨0.7%,同比上涨90.2%。

  据第一财经,记者在深圳某大型商超的猪肉售卖点发现,前来买猪肉的顾客并不多。一位销售人员告诉记者,这两个月来,猪肉价格还是在小幅上涨,但是涨得也不多,每次每斤涨几毛钱,最多一块多。

  另据新华社报道,记者近日在畜牧大省山东、河北调研了解到,多地猪肉价格出现上涨。山东省畜牧总站的统计数据显示,山东猪肉价格从5月底的47.18元/公斤,连续上涨至7月底的57.22元/公斤。

  据农业农村部畜牧兽医局对全国500个县集贸市场的定点监测,全国猪肉平均价格从5月份第4周(采集日为5月27日)的45.98元/公斤,连续涨至7月份第5周(采集日为7月29日)的55.50元/公斤。

  今年49岁的河北秦皇岛市民孙静每天都要到市场为一家4口人购置食材,最近她感觉到:猪肉又涨钱了。

  “以前买3斤猪肉的钱,现在也就能买2斤多点。大概三个月前降到了约46元/公斤,这阵子又涨回到接近60元/公斤了。”孙静说。

  网友表示:

  业内人士分析认为,本轮猪肉价格上涨主要由于消费拉动,也受到了天气变化等因素的助推。在消费方面,随着疫情防控进入常态化阶段,猪肉消费潜力加速释放。国家统计局数据显示,3月份全国餐饮收入同比下降46.8%,6月份降幅已收窄至15.2%,预计后期餐饮业猪肉消费仍将保持增长势头。

  对于养猪企业,猪肉价格高位运行,直接给养猪企业带来一波业绩红利温氏股份(300498.SZ)日前发布2020年上半年业绩预告称,今年上半年,温氏股份预计可实现净利润40亿元—42.5亿元,同比增长189.24%—207.32%。温氏股份表示,业绩变动的主要原因在于其养猪业务利润同比大幅上升,养禽业务业绩同比下降。

  牧原股份近日发布的2020年半年度报告显示,报告期内,公司实现营业收入210.33亿元,同比增长193.76%;实现归属于母公司所有者的净利润107.84亿元,同比增长7026.08%,较去年同期相比扭亏为盈。

  为了稳定猪肉价格和供应,各级政府部门已经采取了多项措施。

  8月4日晚间,华商储备商品管理中心主办的华储网发布关于2020年8月7日中央储备冻猪肉投放竞价交易有关事项的通知。通知显示,本次出库投放竞价交易2万吨,交易时间为2020年8月7日下午13:00-16:00。

  据统计,这是年内第27批投放的中央储备冻猪肉,届时累计投放量将达49万吨

  为稳定生猪生产,各级自然资源部门将保障生猪养殖用地作为土地管理重要任务,应保尽保。生猪养殖用地作为设施农用地管理,不需办理建设用地审批手续;在不占用永久基本农田前提下,允许使用一般耕地。

  据介绍,随着生猪养殖支持政策落实落地,养猪规模不断扩大,生猪存栏量稳步回升。今年以来,河北省已有225家企业新建或扩建养猪场,用地用水用电等问题正一体化解决。

  据农业农村部有关负责人介绍,当前生猪生产持续恢复向好,为后期增加市场供应提供了有力支撑,下半年猪肉供应将持续改善,价格再继续大幅上涨的可能性不大。

  每日经济新闻综合新华社、第一财经

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牛竞技官网首页-真相丨特朗普政府频对移民“踩刹车” 移民新规被批“将工作许可武器化”

牛竞技官网首页-真相丨特朗普政府频对移民“踩刹车” 移民新规被批“将工作许可武器化”

据报道,受新冠疫情影响,美国总统特朗普下令冻结了大部分移民的签证,这一举动使不少在美的外来移民举步维艰,特朗普政府对于移民签证越来越苛刻的政策也遭到了其国内媒体的批评。

美国政治新闻网Politico网站日前刊载题为《特朗普政府是如何将工作许可武器化的》社论。文章表示,特朗普政府对移民越来越严苛的政策将他们置于进退两难的境地,离开美国可能是他们最终唯一的选择。

美国移民申请案件积压严重

文章称,这届美国政府除了在表面上大张旗鼓地打击移民外,还悄悄地制订了一些更隐秘、更阴险的政策,让移民更难留在美国。

例如,7月份,美国政府在撤销对留学生的禁令之后,又悄悄颁布了一项政策,要求移民官在移民申请或等待永久居留许可(绿卡)时,权衡“潜在因素”后决定是否剥夺移民申请者的合法工作权。长期以来,给予“绿卡”申请者工作权是一项理所当然的非正式政策,但现在,移民官可以自行决定,是否拒绝为申请人颁发工作许可证。

乍一看,这似乎是一个无伤大雅的政策变动,但外部环境让其变得麻烦。决定移民申请和福利的主要机构——美国公民及移民服务局目前人手不足,移民申请案件大量积压。很多申请者需要等上好几个月,甚至好几年,他们的申请才能被受理。

今年,美国新冠疫情持续恶化,再加上长期的资金不足,美国移民局计划让一半的员工休假,使本就难以维持的状况更加恶化。

新规致移民申请者难获就业机会

文章评论,显而易见,特朗普政府已经在系统地推行反移民政策,例如取消对“及时处理寻求庇护者的工作申请”政策的保护,向领取公共福利的移民严限发放“绿卡”,提高移民的申请成本等。

这些政策障碍将移民申请者困在了进退两难的处境中,让他们无法做出合理的选择。他们往往只剩下一个选择,也是特朗普政府所希望的,就是离开美国,放弃获得“绿卡”的机会。

文章批评道,特朗普总统在移民问题上拥有过高的决定权,如果不加以制止,无论对移民还是美国普通民众的生活,都会产生巨大的负面影响。有移民倡导者认为,或将有数百万人将受影响。

屡对移民“踩刹车” 特朗普政府移民政策备受诟病

移民政策是特朗普施政宣传和竞选连任的标志性议题之一。自2017年1月上任以来,特朗普政府持续收紧移民政策,出台了一系列强硬的移民限制措施,招致广泛争议。

2018年4月,特朗普政府决定对非法移民实施“零容忍”政策,致美国边境近2000名儿童被迫与家长分开,引发轩然大波。《纽约时报》称,特朗普政府出于政治目的重拳打击非法移民,甚至将众多儿童移民与其家人强行分离,这是极不人道的执法手段。

2019年9月,特朗普政府宣布取消美墨边境第三国移民避难申请资格,这意味着抵达美墨边境的绝大多数中美洲移民将无法申请避难。舆论认为,这一规定罔顾非法移民生命安全,加剧中美洲地区人道主义危机。

新冠疫情暴发以来,特朗普政府以国家安全为由,接连发布针对多国多地的旅行禁令,还实施针对多国的移民签证限制。

今年4月,特朗普在白宫新冠肺炎疫情新闻发布会上宣布,美国将在未来60天内暂停接收移民。批评人士说,特朗普政府正在利用新冠疫情打击移民。

6月,特朗普政府暂停了各种非移民类别的工作签证,并扩大了对海外人员申请新绿卡的限制。《华盛顿邮报》评论,特朗普正利用这场疫情,试图尽可能多地赶走呆在美国的“外国人”。

7月,特朗普突然发布针对留学生的禁令,新规一经公布就引发多方批评,被指“残酷且毫无必要”,是通过向学生施压迫使学校尽早重开校园,无视学生和教职员工的健康和安全。

责编:张靖雯